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组配分类:县政府办文件

发布机构:政府办
主  题:

名  称:真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载办公室关于印发《广平县政府投资项目工程变更管理办法》的通知
来  源:政府办

发文日期:2021-09-16
文 号:广政办字〔2021〕24号

真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载办公室关于印发《广平县政府投资项目工程变更管理办法》的通知

各镇政府,县政府各部门:

为加强工程变更的管理,规范工程变更行为,保证工程质量、进度和安全,扼制“低中高结”现象,节约财政资金,提高项目建设效率,经县政府研究同意,现将《广平县政府投资项目工程变更管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

真人平台娱乐|真人棋牌娱乐游戏下载办公室

2021年9月16日

(此件真人网站平台|真人棋牌娱乐场下载发布)

 

广平县政府投资项目工程变更管理办法

 

第一章     

第一条 为加强政府投资项目的监督管理,规范工程变更行为,有效控制工程造价,根据有关法律、法规,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目,是指使用以下资金投资建设的项目:

(一)县级财政预算安排的项目;

(二)上级下达的专项资金安排的项目;

(三)使用政府债券资金实施的项目;

(四)需要县级资金配套的工程项目;

(五)其他政府投资项目。

第三条 工程变更实行审批制度。建设工程项目变更审批由项目单位组织实施,县财政局、审计局负责监督管理。

第四条  工程变更(签证)审批主要内容是审查工程变更(签证)是否成立,以及工程变更(签证)的科学性、必要性和现场情况的真实性等,工程变更(签证)最终的量和价,以具有法定资质的社会中介机构的审核结果为准。定价原则按照项目招标文件、合同约定及县政府相关规定执行。

第五条  政府投资项目应当严格按照经批准的设计文件组织实施。在实施过程中,除不可抗力等客观原因外,原则上不得随意变更。确需变更的,应遵照“先报批、后实施”的原则履行变更程序。未经批准,任何单位不得擅自改变工程建设规模和技术标准。

第六条  项目建设单位应遵循先勘察测量、后设计、再施工的建设程序,向投标人提供全面准确的工程量清单,避免和减少招标外延续施工的分项工程及施工中设计、材料变更,使工程决算价和合同价基本保持一致。

 

第二章   变更内容

第七条 本办法所称工程变更是指项目在施工过程中,对已批准的技术设计文件或施工图纸等设计文件中的工程规模、技术标准、工作内容、工程数量、结构型式等进行的调整和修改。

第八条 工程变更应以提高工程质量、满足工程现场实际需要,节省建设资金、节约资源和推动技术进步为目标,符合国家有关强制性标准及技术规范,符合工程质量和使用功能要求,符合节能环保和社会风险要求。

第九条  工程变更主要包括以下内容:

(一)设计文件及合同清单中漏、缺、未实施的内容;

(二)因勘察资料不详尽或其他原因导致的设计不准确,存在质量和安全隐患;

(三)原勘察设计成果与自然条件(含地质、水文、地形等)不符;

(四)为推广应用先进实用技术,更好地保证工程质量;

  (五)在不降低工程质量和使用功能的前提下,能有效减少工程数量、降低施工难度和工程成本,加快施工进度而进行的设计优化;

(六)有利于确保工程施工安全和环境保护、节省占地和避免水土流失,改善施工条件的设计调整或修改;

(七)涉及农田、水利、城镇规划、生态建设以及文物、环境保护等工作,需要对原设计进行修改和完善的;

(八)因国家有关强制性标准、技术规范和施工工艺调整;

(九)根据县政府或县政府相关主管部门要求,或因相关规划、区域规划的调整,需要对项目建设内容、建设规模、建设标准进行调整的;

(十)对工程施工过程中存在重大安全隐患或可能发生重大安全事故,需进行紧急抢险救灾而采取的工程措施的。

 

第三章   变更审批

第十条  工程勘察、设计、施工、监理及项目建设管理单位等均可以提出工程变更建议,明确变更的原因和依据、初步变更方案、变更增加或减少的估计金额。

第十一条  工程变更按影响造价程度进行分类,区别管理。

(一)一般变更:单项变更在30万元(含)以下且合同价的5%(含)以内的;累计变更(签证)工程造价在合同价10%(含)以内的,报送审核单位不得超过上述标准。

一般变更由建设单位负责审查,组织涉及设计、施工、监理等单位现场勘查,提出变更意见,报项目主管单位审批。

(二)较大变更:单项变更在30万元(不含)至100万元(含)且合同价的10%(含)以内的(事先审批);累计变更(签证)工程造价在合同价10%(不含)至20%(含)以内的,报送审核单位不得超过上述标准。

较大变更由建设单位负责审查,组织涉及设计、施工、监理等单位现场勘查,提出变更意见,项目单位编制变更情况报告,报项目主管单位审批。

重大变更:单项变更在100万元(不含)以上且合同价的10%(不含)以上的(事先审批);累计变更(签证)工程造价在合同价20%以上的。

一般变更和较大变更项目,经前述程序审批后,报政府主管领导和主要领导同意后方可实施变更。

重大变更项目按前述程序审批后,需提交县政府常务会议确定。

项目建设单位不得将变更内容及其涉及金额进行拆分审批。

第十二条  县审计部门负责广平县政府投资项目的竣工决算工作。凡是变更投资的项目,未经县政府主管领导、主要领导的同意意见书或县政府常务会议研究的明确意见的,县审计部门不得进行竣工变更决算。县财政部门暂停项目资金拨付。

 

第四章    变更实施

第十三条  变更审批通过的项目,原则上不得再次变更;审批未通过的项目,不得变更。

第十四条  变更后的工程原则上由原施工单位实施,具备单独招标条件的或原施工单位不具备实施变更工程资质的,项目建设单位应当重新招标选择施工单位。

第十五条  经审批同意变更的,施工方应依照审定的变更方案尽快实施,建设、监理单位根据变更的实际情况实施变更计量,同时做好相关现场记录、测量、计算、拍照等工作。

 

第五章   法律责任

第十六条 项目建设单位违反本办法擅自进行变更设计并组织实施的,由有关部门责令限期整改。未按要求整改的,视情节轻重给予警告或者通报批评。同时,财政部门暂停项目资金拨付,审计部门在工程竣工结算审核时不予计量。

第十七条  项目建设单位、施工单位、监理单位、设计单位相互串通,采取弄虚作假等手段谋取非法利益的,由有关行政主管部门依法处理;构成犯罪的,移交司法机关处理。

第十八条  审查单位工作人员在工程变更审查过程中存在滥用职权、玩忽职守以及谋取不正当利益等行为的,由有关部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第六章     

第十九条  上级有关部门对政府投资项目的管理有另行规定的,按其规定执行。

第二十条   本办法自发布之日起施行。

第二十一条  本办法由县财政局负责解释。